吕舟解读城市更新：历史文化遗产保护的关键路径

   中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于持续推进城市更新行动的意见》（以下简称《意见》），着重强调了在城市更新进程中守护历史文化遗产的关键意义。文件明确提出，要始终秉持 “保护第一、应保尽保、以用促保” 的核心原则，全方位落实在城市更新各阶段、各环节强化文化遗产保护的工作部署。

系统性普查，摸清文化遗产家底

   城市自诞生、成型，再到持续演变发展的历程中，在物质载体、空间形态，以及思想观念领域，都留下了独特的标志性印记。这些印记连同承载它们的物质实体、文化理念、传统技艺和产业特色，共同构筑起城市的历史文化记忆。如今，城市更新已成为推动城市高质量发展的重要引擎，工作理念也从过去被动式的 “抢救性保护”，逐步转向主动预防的 “系统性保护”。《意见》大力倡导对城市历史文化遗产进行深入挖掘与全面认知，要求与全国文物普查工作紧密衔接，对老城及历史文化街区展开细致调研，精准掌握城市文化遗产资源，建立并完善 “先调查 — 后建设”“先考古 — 后出让” 的前置保护机制。

   诸多历史文化遗产在城市发展浪潮中被岁月尘封，亟待重新发掘与辨识。成都金沙遗址的惊世发现，改写了人们对古蜀文明的认知，重塑了对成都城市历史的理解。如今，金沙遗址不仅是古蜀文明的重要象征，更成为成都极具辨识度的城市文化名片，带动了文旅、文创等多个产业的蓬勃发展。西安大明宫遗址、洛阳隋唐遗址、开封州桥遗址等同样如此，它们既是城市辉煌历史的见证者，也激发了市民强烈的文化认同感、归属感与自豪感，凝聚起城市发展的向心力，催生出众多新兴业态。

整体性保护，构建文化传承体系

   城市历史文化遗存的不断发现，促使城市在发展方向与规划布局上做出积极调整，让城市发展脉络更显清晰，历史底蕴愈发深厚。从整体性保护视角出发，需要全面考量历史文化遗存对于彰显城市特色、塑造城市风貌的价值，及其与周边环境的关系，还有各遗存间在价值、历史脉络和空间上的内在联系，充分发挥其历史文化价值，为城市更新注入持久动力。《意见》明确要求，在城中村改造中做好历史文化风貌保护工作，坚决摒弃大拆大建模式；严格落实老城保护政策；加强城市更新重点区域的风貌管控，切实贯彻对城市历史空间格局的整体性保护理念。

   北京老城中心区对 15 组世界遗产、文物保护单位及历史建筑进行价值深度挖掘，精心打造出 “北京中轴线 —— 中国理想都城秩序的杰作” 这一系统工程，并成功列入世界遗产名录。这一文化遗产完整呈现了自周代起源的都城规划思想，历经唐宋实践，经元明清传承至今，充分彰显了中华文明延续性、创新性、统一性、包容性与和平性的核心特质。北京通过广泛动员社会力量，鼓励市民参与文化遗产价值的发掘、阐释与传播，不仅改善了文物周边环境与居民生活条件，还引发市民对历史文化保护的高度关注，推动了文化设施协同发展，助力中轴线文化 IP 的广泛传播，带动文化创意产业繁荣，实现了物质文化遗产保护与城市更新发展的良性互动。

以人民为中心，推动文化传承发展

   城市更新的核心目标在于改善人居环境、提升城市品质。在历史城区与历史文化街区，老旧房屋安全隐患、基础设施与公共服务短板等问题尤为突出。以人民为中心，着力解决群众关切的实际问题，搭建公众参与平台，激发民众参与文化遗产保护与活化利用的热情，让历史文化遗产在当代社会焕发新生机，促进精神文明建设，平衡文化传承与民生福祉，正是城市更新中历史文化遗产保护传承的根本宗旨。《意见》提出，建立以居民为主体的保护实施机制，推进历史文化街区修复与文物建筑修缮，探索文化遗产合理利用路径；推动老旧街区、厂区、城中村改造升级，实现功能转换、业态创新与活力提升。

   鼓浪屿在申报世界遗产期间，成立居民议事会，增进居民对遗产价值的理解，倾听居民对未来生活的期许；北京中轴线保护中心借助 “数字打更人” 小程序，吸引公众通过数字平台参与遗产保护监测；扬州仁丰里在更新改造中充分尊重居民意愿，既保留了传统市井气息，延续了历史街区文化价值，又改善了居住环境，让历史街区重焕生机。

   城市更新中的历史文化保护，既是守护民族精神根脉的长远大计，也是创造美好生活的生动实践。此次《意见》的发布，在 2021 年相关文件基础上，进一步深化了城市更新中历史文化遗产保护传承的要求。城市管理者应勇担历史使命，保护好历史文化遗产，阐释其深厚价值，延续城市文脉与特色。

   声明：本站所使用的图片文字等素材均来源于互联网共享平台，并不代表本站观点及立场，如有侵权或异议请及时联系我们删除。