今日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，中国人民银行、国家金融监督管理总局、中国证券监督管理委员会相关负责人，就 “一揽子金融政策支持稳市场稳预期” 的具体情况进行详细介绍。

中国人民银行：推出多元货币政策组合拳

   中国人民银行于 7 日发布重要通知，自 5 月 8 日起，对个人住房公积金贷款利率实施下调，降幅为 0.25 个百分点。调整后，5 年以下（含 5 年）和 5 年以上首套个人住房公积金贷款利率分别变为 2.1% 和 2.6%；5 年以下（含 5 年）和 5 年以上第二套个人住房公积金贷款利率则分别不低于 2.525% 和 3.075% 。

   以央广网所举案例来看，若贷款本金为 100 万元，贷款期限 30 年，采用等额本息还款方式，政策调整前每月月供 4136 元，调整后月供降至 4003 元，每月减少 133 元。从总还款额度来看，原本需偿还本金加利息共 149 万元，政策实施后只需偿还 144 万元，直接节省 5 万元。

   中国人民银行行长潘功胜在本次国新办新闻发布会上表示，个人住房公积金贷款利率下调后，预计每年可为居民节省超 200 亿元的公积金贷款利息支出。这一举措对支持居民家庭刚性住房需求意义重大，有助于推动房地产市场逐步企稳回升。

   此次人民银行将强化宏观调控力度，推出涵盖三大类、共计十项的货币政策措施：

• 数量型政策：通过降低存款准备金率等方式，加大中长期资金的市场投放量，确保市场流动性充足。

• 价格型政策：下调政策利率，降低结构性货币政策工具利率，即中央银行向商业银行提供再贷款的利率，同时降低公积金贷款利率。

• 结构型政策：对现有结构性货币政策工具进行优化，并创新推出新的政策工具，为科技创新、消费扩容、普惠金融等重点领域提供支持。

   十项具体政策内容如下：

1. 存款准备金率降低 0.5 个百分点，预计向市场注入约 1 万亿元的长期流动性资金。

2. 对存款准备金制度进行完善，在一定时期内，将汽车金融公司、金融租赁公司的存款准备金率从 5% 调至 0%。

3. 政策利率下调 0.1 个百分点，公开市场 7 天期逆回购操作利率从 1.5% 降至 1.4%，预计带动贷款市场报价利率（LPR）同步下降约 0.1 个百分点。

4. 结构性货币政策工具利率下调 0.25 个百分点，各类专项结构性工具利率、支农支小再贷款利率从 1.75% 降至 1.5%，抵押补充贷款（PSL）利率从 2.25% 降至 2% 。

5. 个人住房公积金贷款利率下调 0.25 个百分点，五年期以上首套房利率从 2.85% 降至 2.6%，其他期限利率相应调整。

6. 科技创新和技术改造再贷款额度增加 3000 亿元，从 5000 亿元提升至 8000 亿元，持续助力 “大规模设备更新和消费品以旧换新” 政策落地。

7. 设立规模达 5000 亿元的 “服务消费与养老再贷款”，引导商业银行加大对服务消费和养老领域的信贷支持力度。

8. 支农支小再贷款额度增加 3000 亿元，与再贷款利率下调政策协同发力，支持银行扩大对涉农、小微和民营企业的贷款投放规模。

9. 对两项支持资本市场的货币政策工具进行优化整合，将 5000 亿元证券基金保险公司互换便利和 3000 亿元股票回购增持再贷款合并使用，总额度达 8000 亿元。

10. 创设科技创新债券风险分担工具，央行提供低成本再贷款资金用于购买科技创新债券，并联合地方政府、市场化增信机构，通过多种增信措施分担债券部分违约损失风险，为科技创新企业和股权投资机构发行低成本、长期限的科创债券融资提供有力支撑。

金融监管总局：八项增量政策即将落地

   金融监管总局计划近期推出八项增量政策：

1. 加快制定与房地产发展新模式相匹配的系列融资制度，进一步稳固房地产市场的稳定局面。

2. 扩大保险资金长期投资试点范围，为市场引入更多增量资金。

3. 调整优化监管规则，进一步降低保险公司股票投资风险因子，助力资本市场的稳定与活跃。

4. 尽快出台支持小微企业、民营企业融资的一揽子政策，深化融资协调工作机制，稳定企业发展和经济形势。

5. 制定实施银行业保险业护航外贸发展的系列政策措施，为受关税影响较大的市场主体提供精准服务，助力其稳定经营、开拓市场。

6. 修订并购贷款管理办法，推动产业转型升级进程。

7. 将发起设立金融资产投资公司的主体范围，扩大至符合条件的全国性商业银行，增强对科创企业的投资力度。

8. 制定科技保险高质量发展指导意见，充分发挥风险分担和补偿功能，为科技创新提供坚实保障。

证监会：多举措打出稳市 “组合拳”

   证监会将通过以下举措打出稳市 “组合拳”：

1. 全力巩固市场回稳向好的态势。加强市场监测和风险综合研判，动态完善应对各类外部风险冲击的预案，全力支持中央汇金公司发挥类 “平准基金” 的作用，同时与中国人民银行配合，健全支持资本市场货币政策工具的长效机制，充分激发市场各参与方的稳市功能。

2. 聚焦服务新质生产力发展：

• 近期将出台深化科创板、创业板改革的政策措施，并适时发布，在市场层次、审核机制、投资者保护等方面增强制度的包容性和适应性，同时推动典型案例尽快落地。

• 抓紧发布新修订的《上市公司重大资产重组管理办法》及相关监管指引，更好发挥资本市场并购重组的主渠道作用。

• 大力发展科技创新债券，优化发行注册流程，完善增信支持体系，为科创企业提供全方位、持续性的金融服务。

3. 积极推动中长期资金入市。在引导上市公司完善治理、提升业绩、增加投资者回报的基础上，进一步加大力度吸引中长期资金入市，协同各方提升各类中长期资金的入市规模和占比。今日发布并落实《推动公募基金高质量发展行动方案》，促进基金管理人与投资者实现互利共赢，努力构建 “回报增 — 资金进 — 市场稳” 的良性循环。

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