习近平主持中共中央政治局会议：剖析当下经济形势，部署后续经济工作

   中共中央政治局 4 月 25 日召开会议，对当下经济形势展开分析研究，并对后续经济工作进行部署。会议由中共中央总书记习近平主持。

   会议指出，今年以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门全力以赴，积极落实各项政策，推动经济运行呈现出积极变化。宏观政策协同发力，经济向好态势初显，社会信心逐步增强，高质量发展稳步推进，社会大局保持稳定。然而，会议也清醒地认识到，我国经济持续回升向好的基础仍需进一步夯实，外部环境的复杂性和不确定性显著增加，对经济发展带来了新的挑战。面对这些情况，会议强调要强化底线思维，提前制定充分的应对预案，扎实做好各项经济工作。

   在当前形势下，会议明确提出要坚持稳中求进的工作总基调，全面、准确、完整地贯彻新发展理念，加快构建新发展格局。面对复杂的国际经贸形势，会议要求统筹国内经济工作和国际经贸斗争，坚定信心，办好自己的事，同时坚定不移地扩大高水平对外开放。在工作着力点上，会议首次提出 “四稳” 目标，即着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，以高质量发展的确定性来应对外部环境急剧变化的不确定性。

   为实现经济的持续稳定增长，会议强调要加紧实施更加积极有为的宏观政策。在财政政策方面，要充分发挥其积极作用，加快地方政府专项债券、超长期特别国债等发行使用，确保资金及时到位，发挥效益，同时兜牢基层 “三保” 底线。在货币政策上，要保持适度宽松，适时降准降息，保持市场流动性充裕，加力支持实体经济发展。此外，会议还提出要创设新的结构性货币政策工具，设立新型政策性金融工具，精准支持科技创新、扩大消费、稳定外贸等重点领域，强化政策之间的协同配合。

   消费作为经济增长的重要动力，会议着重指出要增强其对经济增长的拉动作用。通过提高中低收入群体收入，提升居民消费能力；大力发展服务消费，丰富消费场景和内容；尽快清理消费领域限制性措施，激发消费潜力；设立服务消费与养老再贷款，为相关消费提供金融支持。同时，加大资金支持力度，扩围提质实施 “两新” 政策，加力实施 “两重” 建设，为消费市场注入新的活力。

   针对部分企业面临的困难，会议强调要多措并举进行帮扶。加强融资支持，缓解企业资金压力；加快推动内外贸一体化，拓展企业市场空间；培育壮大新质生产力，打造一批新兴支柱产业，提升企业核心竞争力。在科技创新方面，要持续用力推进关键核心技术攻关，创新推出债券市场的 “科技板”，为科技企业提供更多融资渠道，加快实施 “人工智能 +” 行动，推动产业升级。此外，还要大力推进重点产业提质升级，坚持标准引领，规范市场竞争秩序。

   越是在复杂的形势下，越要坚持改革开放。会议指出，要坚持用深化改革开放的办法解决发展中的问题。加快全国统一大市场建设，打破地方保护和市场分割，促进资源的高效配置；扎实开展规范涉企执法专项行动，优化营商环境。同时，加大服务业开放试点政策力度，加强对企业 “走出去” 的服务，积极融入全球经济，同国际社会一道，坚决反对单边霸凌行径，维护多边主义。

   在防范化解重点领域风险方面，会议提出要持续用力，确保经济安全运行。继续实施地方政府一揽子化债政策，妥善处理地方政府债务问题；加快解决地方政府拖欠企业账款问题，维护企业合法权益。在房地产领域，加力实施城市更新行动，有力有序推进城中村和危旧房改造，加快构建房地产发展新模式，加大高品质住房供给，优化存量商品房收购政策，持续巩固房地产市场稳定态势。同时，要持续稳定和活跃资本市场，增强市场信心。

   保障和改善民生始终是经济工作的出发点和落脚点。会议强调，要着力保民生。对受关税影响较大的企业，提高失业保险基金稳岗返还比例，稳定就业岗位；健全分层分类的社会救助体系，保障困难群众基本生活；加强农业生产，稳定粮食等重要农产品价格，保障市场供应；巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，推动农村地区发展；持续抓好安全生产和防灾减灾等各项工作，保障人民生命财产安全。

   为更好地应对经济形势变化，会议指出要不断完善稳就业稳经济的政策工具箱。既定政策要早出台早见效，根据形势变化及时推出增量储备政策，加强超常规逆周期调节，全力巩固经济发展和社会稳定的基本面。同时，要加强党对经济工作的全面领导，鼓励党员干部迎难而上、主动作为，树立和践行正确政绩观。认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，以优良的作风推动高质量发展。

   会议还对其他事项进行了研究。

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